台南县

以新环保法4个配套办法执行情况为例，2017年4月和5月，2+26城市执行案件数比2016年同期分别增长了129%和237%。

由此而来,环保部门的尴尬就很明显:在具体执法过程中,一些企业利用自己为地方纳税、得到地方政府各方面绿灯照顾之势,对自己的减排、少污、增加污染处理设施的法定义务和社会责任置若罔闻,对环保执法人员合法合理要求推三阻四。经济的发展,地方的繁荣,很大一部分来自于企业这个主要的经济体,在服务经济发展的大框架下,各个行政部门满足企业需要、服务企业发展,是目前发展是硬道理的一个非常具象的使命在这个硬道理中,我们必须明确:环保部门的执法工作就是一种服务这,是毋庸置疑的。

其间,28个督查组共检查了3万余家企业(单位),查出2万多家存在环境问题的企业,问题率超6成。环保部门作为政府的一个职能部门,承担着法定行政职能,同时,观照现实,我们又必须要承认的是,政府尤其是地方政府现阶段承担着大量的服务各地经济发展的重要任务。让环保工作相对单纯地去执法,需要政府的支持;同时,在政府服务经济发展的大背景下,政府工作本身又是环保部门的监督对象。生态环境已经成为举国上下关注的民生问题,它切实关系到国人及后代的生存问题,空气、水、土壤等等,每一个关系到基本健康指数的生命指标都在指向环境保护工作,这让我们迫切地认识到,环保工作必须脱离服务地方经济的具体任务,回归法定职责和使命。环保执法完全可以依法要求当事企业停工停产,但是,就有一些企业或得到地方政府默许,或寻找背后关系、搞权力寻租,停工停业不足几时,生产又可以再次堂而皇之继续。

被称作环境保护史上最大规模行动的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已满三个月。因此,让环保工作挺起腰杆,回归法定职责,放开手脚大胆去干,需要环保部门从体制上相对独立只有在这种独立之中,面对企业的花式拒检和阻碍执法的行径,环保执法才能够把法定的执法职权和手段充分运用起来这,也是毋庸置疑的。天津市静海区水务局在接受督察组问询及调阅资料过程中，提供虚假材料，被督察组调阅时当场发现。

老干妈公司有关负责人李贵山坦言。百姓赞民之所望，政之所向。令人欣慰的是，督察之后，一些地方着手建立健全法律法规，补齐管理短板。环保督察，冠以中央二字，权威性无可置疑。

所到之处，解决了大批百姓关注的突出环境问题，问责人数过万，有力震慑了污染企业，也给地方党委政府极大震撼。经过这次督察，我深深感到，要把环保挺到最前面。

江苏省泰州市经信委副主任林杨被督察组请去谈话后，受到很大触动。中央环保督察让我们对自身工作的环保责任有了一次严肃认真的审视机会，只有真正认识到责任，才能更好地把责任层层传导，落实到位。内蒙古呼伦贝尔市北方药业自建厂以来被不断投诉，异味扰民问题突出，仅中央督察期间就收到群众举报80余次。猛药治沉疴，良方促长效。

将省级党委和政府及其有关部门作为环境保护督察的主要对象。层级高、目标明、力度大，绿色风暴席卷全国有限的环境监管队伍，每天查企业抓违法忙得晕头转向，可污染事件按下葫芦浮起瓢，监管效果不够明显。这是为啥?重督政环境治理得好不好，反映的是干部对生态文明建设的认识。以往讲环保责任，说的多做的少，文件上讲的多落实的少。

习近平总书记强调，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。层级高中央环保督察由中央主导，组长由省部级干部担任，副组长由环保部副部级干部担任。

自此，一场绿色风暴席卷全国。江苏省印发《生态环境保护工作责任规定(试行)》，明确了各级、各部门在工作中的生态环境保护责任，尽责有奖，失职必查。

湖南省衡阳市衡东县村民寄来的感谢信中写道：反映的衡东县境内非法开采黏土一事，经过督察组信访转办，当地县委、县政府高度重视，并且迅速开展行动，问题得到解决。即便环境保护部在2002年开始设立了区域环保督查中心，形成区域督查中心格局，但除了解决跨区域污染纠纷，督查中心还是围着企业打转转。目标明中央环保督察的主要目标是推动落实环境保护党政同责一岗双责，督察的对象主要是各省级党委和政府及其有关部门，并下沉到部分地市级党委和政府，通过督促地方党委、政府切实落实环保主体责任，加快解决突出环境问题，推动发展方式向绿色低碳转变。江苏省江阴市副市长赵强这样说。内蒙古包头市副市长张建中说。实打实利剑高悬，自当势大力沉。

经查，静海区水务局相关负责人擅自指使其分管的工作人员虚构事实，将编造的文档归入迎检材料。硬碰硬中央环保督察，专啃硬骨头，以铁的手腕打掉环境污染的保护伞，整治环境污染的重灾区。

督察不是坐在办公室谈谈心那么简单，一叠叠资料、一份份笔录，督察组的同志熬红了眼睛;一家家企业，一个个现场，都留下了督察组同志的脚印。一封封感谢信，一通通感谢电话，一面面锦旗，是百姓对中央督察工作的认同。

在环保督察的高压之下，很多还没被查到的违法企业主动整改。安徽省农委主任陶方启说。

老百姓赞叹：环保钦差动真格、办实事!中央环保督察制度的确立，源于中央全面深化改革领导小组的深思熟虑。不然，头顶上的雷肯定会炸响。从组织规格到督察对象，从工作机制到督察方法，相比过去各类督查，中央环保督察有很多鲜明变化，其背后是我国环境监管模式的重大变革：从环保部门牵头到中央主导，代表党中央、国务院开展环保督察;从以查企业为主转变为查督并举，以督政为主。老干妈公司是贵阳的名片，也是当地财税部门的心头肉，但其油烟问题影响周边环境，百姓屡次投诉不见整改。

铁腕之下，有的污染企业被处以罚款，有的停产整顿，有的被彻底取缔。在这样的背景下，中央环保督察可谓生逢其时

在与督查组人员的座谈会上，李干杰对大气污染防治强化督查工作给予充分肯定，对下步工作提出了明确要求。对责任落实不到位，在工作中虚报瞒报、不严不实的，要严肃追责问责，发挥警示和震慑作用，切实传导压力、压实责任，实打实地把问题解决到位。

李干杰强调，要进一步增强效能，不断完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察五步法，使督查与中央环保督察有机结合起来，将压力层层传导到地方党委政府及其有关部门，确保环境保护各项措施落地见效。在河北省唐山市，李干杰采取不打招呼，直奔现场方式，来到玉田县鸦鸿桥镇草桥头村工业区玉丰机电制造有限公司，实地察看厂房内打气泵喷漆设备，同时深入了解派驻当地督查组人员的工作方式和工作进度。

京津冀区域大气污染防治形势依然严峻，要进一步把有限的时间和精力聚焦到影响环境空气质量的突出问题上，重点督查燃煤、工业、机动车、扬尘等污染治理情况。进一步发动部属单位更多的人员加入到强化督查中，在着力查处新问题的同时，加大督查和巡查力度，开展常态化巡查，定期对移交问题的整改落实情况开展回头看，以更大的覆盖度和威慑力，督促解决大气污染突出问题。充分发挥督查、交办、巡查、约谈、专项督察五步法的作用，加大督政力度，督促地方党委、政府及其有关部门落实环境保护责任。对工作推进缓慢的地方，加大公开约谈力度。

他指出，开展京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强大气污染防治决策部署，打好京津冀区域大气污染防治攻坚战，回应广大人民群众对良好生态环境热切期盼的重要举措，也是锤炼全国环境监察队伍的一次难得的实战机会。7月16日，环境保护部党组书记、部长李干杰先后到河北省唐山市、天津市宝坻区、北京市通州区，调研巡查京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。

要严格要求自己，严守廉洁自律各项规定，自觉维护环保队伍自身形象。环境保护部党组书记、部长李干杰今日先后到河北省唐山市、天津市宝坻区、北京市通州区，调研巡查京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，看望慰问督查组人员并与大家座谈。

在北京市通州区，李干杰察看北京荣冠友帮新型建材有限公司，进入厂房了解生产加工情况。在天津市宝坻区，李干杰察看牛道口镇郭家深村东北砖瓦厂，仔细询问有关产业政策及督查组人员执法装备配备和使用情况。